Obavijest Državne uprave za monopol na duhanski monopol o reviziji i izdavanju provedbenih pravila za tehnički pregled proizvoda elektronskih cigareta i tumačenje politike

Obavijest Državne uprave za monopol na duhanski monopol o reviziji i izdavanju provedbenih pravila za tehnički pregled proizvoda elektronskih cigareta i tumačenje politike

Državna uprava za monopol na duvanski monopol izdala je 20. avgusta „Revidirana pravila implementacije za tehnički pregled proizvoda elektronskih cigareta“, s ciljem dalje standardizacije upravljanja tehničkim pregledom proizvoda elektronskih cigareta i poboljšanja nivoa nadzora. Pravila pokrivaju obim primjene, uslove prijave, proces pregleda itd. tehničkog pregleda kako bi se osigurala zakonitost i sigurnost tržišta elektronskih cigareta.
[Dvojica vrhovnih vlasti preštampano iz Državne uprave za monopol na duvane] Dana 20. avgusta, službena web stranica Državne uprave za monopol na duhanski monopol izdala je obavještenje o "Revidiranim i izdatim pravilima za implementaciju za tehnički pregled proizvoda elektronskih cigareta" i pravilima implementacije.

Ovo je originalni sadržaj:

Tumačenje politike "Pravila implementacije za tehnički pregled proizvoda elektronskih cigareta"

U cilju dalje standardizacije upravljanja tehničkim pregledom proizvoda elektronskih cigareta i poboljšanja nivoa nadzora nad elektronskim cigaretama, Državna uprava za monopol na duvanski monopol revidirala je i izdala "Pravila za implementaciju tehničkog pregleda proizvoda elektronskih cigareta".

Ova revizija je ojačala koordinaciju i povezanost sa relevantnim zakonima i propisima, te optimizirala i poboljšala relevantne zahtjeve za tehnički pregled proizvoda elektronskih cigareta. Revidirana "Pravila implementacije za tehnički pregled proizvoda elektronskih cigareta" uglavnom obuhvataju opšte odredbe, primjenu, tehnički pregled i anekse, ukupno četiri poglavlja i 26 članova. Glavni sadržaji su: Prvo, pojašnjava se obim primjene tehničkog pregleda i upravljačke funkcije svakog subjekta upravljanja; drugo, razjašnjeni su osnovni uslovi za prijavu tehničkog pregleda, uključujući uslove podnosioca prijave, uslove za prijavu proizvoda za e-cigarete i materijale potrebne za prijavu; treće, razjašnjeni su glavni proces, metode rada i povezani zahtjevi tehničkog pregleda.

Obavijest Državne uprave za monopol na duhanski monopol o reviziji i izdavanju pravila za provedbu tehničkog pregleda proizvoda e-cigareta

Nacionalni zakon o duhanu [2024] br. 120

Svi pokrajinski biroi za monopol na duhan, Zhengzhou Institut za istraživanje duhana Kineske nacionalne duhanske korporacije, Shanghai New Tobacco Products Research Institute Co., Ltd., i sve relevantne jedinice:

U cilju dalje implementacije "Mjera upravljanja e-cigaretama" (Saopštenje br. 1 Državne uprave za monopol na duhan 2022.) i standardizacije tehničkog pregleda proizvoda e-cigareta, revidirana "Pravila za implementaciju tehničkog pregleda proizvoda e-cigareta" su vam sada izdate, molimo vas da ih pažljivo pratite.

... Član 3. Proizvodi elektronskih cigareta na koje se odnose ova pravila uključuju patrone za cigarete, pribor za cigarete, elektronske cigarete za jednokratnu upotrebu i proizvode za elektronske cigarete koji se prodaju u jedinici pakovanja u skladu sa relevantnim nacionalnim standardima.

Član 4. Administrativno odeljenje za monopol na duvan Državnog saveta odgovorno je za formulisanje, puštanje i prilagođavanje sistema upravljanja tehničkim pregledom, kao i za nadzor i upravljanje sprovođenjem tehničkog pregleda.

Pokrajinsko upravno odeljenje za monopol na duvane nadležno je za prijem zahteva za tehnički pregled proizvoda elektronskih cigareta na svom upravnom području, kao i za nadzor i upravljanje sprovođenjem tehničkog pregleda.

Radove tehničke revizije sprovode stručne institucije koje organizuje Upravno odeljenje za monopol na duvan Državnog saveta (u daljem tekstu: Institucije za tehnički pregled).

Poglavlje II Primjena

Član 5. Podnosilac zahteva za tehnički pregled proizvoda elektronskih cigareta (u daljem tekstu: podnosilac zahteva) podnosi zahtev za tehničku reviziju pokrajinskom upravnom odeljenju za monopol na duvanski monopol u kome se preduzeće nalazi preko sistema upravljanja tehničkim pregledom proizvoda elektronskih cigareta (u daljem tekstu: kao sistem upravljanja).

Član 6. Podnosilac zahtjeva mora ispunjavati sljedeće uslove:

(1) da ima status pravnog lica;

(2) biti vlasnik zaštitnog znaka prijavljenog proizvoda za elektronske cigarete;

(3) u skladu sa zahtjevima nacionalne politike industrije elektronskih cigareta;

(4) Postojeće tržišne specifikacije i količine treba da zadovolje relevantne zahtjeve nacionalne jedinstvene platforme za upravljanje transakcijama elektronskih cigareta;

(5) Drugi uslovi koje propisuje Upravno odeljenje za monopol na duvan Državnog saveta.

Ako je vlasnik žiga strano preduzeće, poveriće svojoj instituciji ili agentu sa sedištem u zemlji da se obrati pokrajinskom upravnom odeljenju za monopol nad duvanom u nadležnosti.

Ako se prijava rješava za strano brend holding preduzeće, ono mora ispunjavati uslove iz prve, treće i pete tačke prethodnog stava.

Član 7. Podnosilac zahtjeva se obavezuje na zakonitost, autentičnost, potpunost i sljedivost dostavljenih materijala.

Član 8. Proizvodi elektronske cigarete koji se prijavljuju za tehnički pregled moraju ispunjavati sljedeće uslove:

(i) U skladu sa obaveznim nacionalnim standardom „Elektronske cigarete“;

(ii) koristiti zaštitni znak odobren i registrovan u Kini;

(iii) pridržavati se relevantnih odredbi o pakovanju i upozorenjima proizvoda elektronskih cigareta;

(iv) Drugi uslovi koje propisuje administrativno odeljenje za monopol na duvan Državnog saveta.

Proizvodi elektroničkih cigareta koji se prodaju u jedinici pakiranja, ulošci za cigarete i uređaji za cigarete koji se nalaze u njima i njihove odgovarajuće kombinacije moraju biti proizvodi koji su prošli tehnički pregled.

Član 9. Za podnošenje zahtjeva za tehnički pregled proizvoda elektronskih cigareta podnose se sljedeći materijali:

(i) Osnovne informacije o proizvodu;

(ii) Certifikat o registraciji žiga proizvoda;

(iii) nacrti dizajna pakovanja proizvoda i izgleda;

(iv) Nacrt priručnika za proizvod;

(v) Izvještaj o opisu proizvoda;

(vi) Formula proizvoda i izvještaj o sirovinama;

(vii) Opis ključnog proizvodnog procesa koji se odnosi na sigurnost;

(viii) Izveštaj o inspekciji i ispitivanju proizvoda i drugi neophodni izveštaji o inspekcijama i testiranju;

(ix) Procjena sigurnosti proizvoda ili demonstracijski izvještaj;

(x) Pismo o obavezi podnosioca prijave da su materijali za prijavu odgovorni za autentičnost materijala za prijavu;

(xi) Zahtjev za fizičke uzorke;

(xii) Drugi relevantni materijali.

Za proizvode elektronske cigarete koji se prodaju u jednoj jedinici pakovanja, potrebno je dostaviti samo materijale (i) do (iv) i (xi) navedene u prethodnom stavu.

Osim materijala navedenih u prethodnom stavu, uvezeni proizvodi elektronskih cigareta moraju obezbijediti i certifikacijske materijale za državu (region) u kojoj se nalaze radi dobijanja odobrenja za proizvodnju ili prodaju.

Član 10. Pokrajinsko upravno odeljenje za monopol na duvane će organizovati i završiti pregled kompletnosti i standardizacije onlajn dostavljenih materijala u roku od 8 radnih dana od dana prijema zahteva. Ako su uslovi ispunjeni, izdaje se obavijest o slanju papirnog materijala i fizičkih uzoraka.

Član 11. Nakon prijema obaveštenja o slanju, podnosilac zahteva dostavlja papirne materijale za tehnički pregled i fizičke uzorke u skladu sa materijalima za prijavu poštom Pokrajinskom upravnom odeljenju za monopol na duvanski monopol.

Poglavlje III Tehnički pregled

Član 12. Rad tehničkog pregleda mora se pridržavati principa nauke, pravičnosti i efikasnosti.

Član 13. Tehnički pregled uglavnom uključuje sljedeće aspekte:

(I) Potpunost i racionalnost opisa proizvoda, formule i izvještaja o sirovinama;

(II) valjanost i primjenjivost relevantnih izvještaja o inspekciji i ispitivanju;

(III) Naučnost, pouzdanost i dovoljnost procene i demonstracije bezbednosti proizvoda;

(IV) Racionalnost, izvodljivost i mogućnost kontrole kvaliteta proizvoda i osiguranje sigurnosti;

(V) usaglašenost arome proizvoda;

(VI) Ostali sadržaji koji zahtijevaju tehnički pregled.

Član 14. Institucija za tehničku reviziju uspostavlja ekspertsku bazu podataka koju čine stručnjaci iz relevantnih stručnih oblasti.

Član 15. Institucija za tehničku reviziju dužna je da izvrši formalni pregled prijavnog materijala, a nakon prolaska preliminarne revizije daje mišljenja o reviziji. U skladu sa potrebama rada na reviziji, vrši odabir osoblja iz ekspertske baze podataka za formiranje ekspertske grupe za reviziju, te u formi sastanka donosi zaključke tehničke revizije.

Član 16. Institucija za tehnički pregled dužna je da završi tehnički pregled u roku od 60 radnih dana od dana prolaska formalnog pregleda.

Član 17. U toku postupka tehničkog pregleda, institucija za tehnički pregled može izvršiti relevantne pregledne inspekcije, inspekcije na licu mjesta ili zahtijevati od podnosioca zahtjeva da dodatno dopuni relevantne dokazne materijale u skladu sa stvarnim potrebama.

Vrijeme potrebno za inspekcije pregleda, inspekcije na licu mjesta i dodatne dokazne materijale neće se računati u rok za pregled.

Član 18. Administrativno odeljenje za monopol na duvan Državnog saveta uključuje proizvode koji su prošli tehnički pregled u platformu za upravljanje transakcijama i sprovodi dinamičko upravljanje.

Član 19. Ako se iz pravnih razloga promeni registarski podatak preduzeća, ili se iz pravnih razloga promeni glavni organ preduzeća, isti će se odmah prijaviti prvobitnom prijemnom odeljenju za promenu.

Ako se dizajn proizvoda (uključujući izgled, strukturu, formulu, sirovine itd.) promijeni, potrebno je ponovo podnijeti zahtjev za tehnički pregled.

Član 20. Podaci o proizvodima elektronskih cigareta koji se prodaju na tržištu moraju biti u skladu sa podacima o proizvodima koji su prošli tehnički pregled.

Član 21. U sledećim okolnostima, Upravno odeljenje za monopol duvana neće prihvatiti zahtev za tehnički pregled koji podnosilac zahteva:

(a) Odeljenje za nadzor i upravljanje tržištem oduzme licencu za poslovanje ili prestane poslovni subjekt preduzeća u skladu sa zakonom;

(b) kvalifikacija domaće prodaje proizvodnje i rada elektronskih cigareta je poništena ili suspendovana od strane administrativnog odjela za monopol na duhanski proizvodi;

(c) proizvodnja je poverena preduzeću koje nije dobilo licencu preduzeća za proizvodnju duvana;

(d) pri podnošenju prijave su dostavljene lažne informacije ili je tehnički pregled prošao na neodgovarajući način;

(e) Administrativno odeljenje za monopol na duvan ili drugi državni organi su pokrenuli istragu i slučaj nije zatvoren zbog sumnje da je nezakonito poslovanje u vezi sa elektronskim cigaretama;

(f) Druge okolnosti koje krše zakone, propise i pravila.

Poglavlje IV Dopunske odredbe

Član 22. Proizvođači elektronskih cigareta dužni su uspostaviti ispravan sistem osiguranja kvaliteta i sigurnosti za izvezene proizvode elektronskih cigareta i osigurati njegovo efikasno funkcionisanje.

Član 23. Kada osoblje Uprave za monopol na duvanski monopol i agencije za tehničku reviziju zanemaruje svoje dužnosti, zloupotrebljava svoja ovlašćenja ili se bavi favorizovanjem i prevarom tokom procesa tehničkog pregleda i upravljanja, kazniće se u skladu sa zakonom; ako su osumnjičeni da su počinili krivično delo, biće prebačeni u nadležna odeljenja na postupanje u skladu sa zakonom.

Član 24. Bez saglasnosti podnosioca prijave, osoblje Uprave za monopol na duvanski monopol i Agencija za tehničku reviziju ne smeju da odaju poslovne tajne, neotkrivene informacije ili osetljive poslovne podatke koje podnosilac zahteva, osim kada je drugačije određeno zakonom ili ako se radi o nacionalnoj bezbednosti. ili veliki društveni javni interesi.

Član 25. Za tumačenje ovih pravila nadležan je administrativni odjel Državnog savjeta za monopol na duvanski monopol.

Član 26. Ova pravila stupaju na snagu danom objavljivanja. "Pravila implementacije za tehnički pregled proizvoda elektronskih cigareta" u dokumentu "Obavijest Državne uprave za monopol na duhanski monopol o izdavanju četiri dokumenta, uključujući nekoliko mjera politike (suđenje) za promoviranje legalizacije i standardizacije industrije elektronskih cigareta" (Guoyanban [ 2022] br. 43) od 15. aprila 2022. godine se istovremeno stavlja van snage.