Južna Afrika preispituje zakon o kontroli pušenja kako bi unificirala ambalažu proizvoda za e-cigarete

Južna Afrika preispituje zakon o kontroli pušenja kako bi unificirala ambalažu proizvoda za e-cigarete

Južnoafrički zakon o kontroli duvanskih proizvoda i elektronskim sistemima dostave oživljen je u parlamentu radi dalje obrade nakon što je istekao na kraju prethodne vlade. Predlog zakona je prvi put predstavljen u Narodnoj skupštini u decembru 2022. godine i sada je na dnevnom redu sedme vlade. Stručnjaci kažu da je zakon efikasna strategija za smanjenje upotrebe duhana i e-cigareta i da bi se trebao hitno implementirati i povećati porezni prihod.

 

Prema Businesstech-u od 13. augusta, parlament je oživio zakon o kontroli duvanskih proizvoda i sistemima elektronske isporuke u Južnoj Africi za dalju obradu nakon što je istekao na kraju prethodne vlade. Predlog zakona je prvi put predstavljen u Narodnoj skupštini u decembru 2022. godine i sada je na dnevnom redu sedme vlade.

 

Izvještava se da zakon ima za cilj "ojačati mjere zaštite javnog zdravlja" usklađivanjem postojećeg zakonodavstva o kontroli duvana sa zahtjevima Okvirne konvencije Svjetske zdravstvene organizacije (SZO) o kontroli duvana. Predloženi zakon će regulisati prodaju, oglašavanje i upotrebu duvanskih proizvoda i elektronskih sistema dostave. Specifični sadržaji uključuju:

 

Jačanje standarda za preradu, proizvodnju i uvoz proizvoda i srodnih proizvoda;

 

Reguliranje reklamiranja duhanskih proizvoda i elektroničkih sustava dostave;

 

Objedinjavanje "pakovanja i izgleda" duvanskih proizvoda i elektronskih sistema dostave;

 

Zabrana pušenja na svim zatvorenim javnim mjestima i "specificiranim vanjskim prostorima";

 

Zabrana automata za prodaju cigareta;

 

Provođenje upotrebe "obične ambalaže sa slikovitim zdravstvenim upozorenjima";

 

Zabrana izlaganja duvanskih proizvoda i elektronskih sistema dostave na prodajnom mestu.

 

Ponovno pokretanje ovog zakona izazvalo je različite reakcije. Dr Sharon Nyatsanza iz Nacionalnog savjeta protiv duhana (NCAS) rekla je da je ovaj zakon važna mjera za promociju zdravijeg društva. rekla je:

 

"Jaka politika kontrole duvana ključna je za smanjenje tereta nezaraznih bolesti u Južnoj Africi i podršku održivoj implementaciji nacionalnog zdravstvenog osiguranja približavanjem domaćeg zakonodavstva globalnim standardima. Mjere u ovom zakonu pomoći će u smanjenju upotrebe duhana, izloženosti pasivno pušenje i pušenje mladih."

 

Dr Catherine Egbe, direktorica Globalnog istraživanja o pušenju odraslih u Južnoj Africi (GATS-SA), istakla je da je potrebno što prije usvojiti zakon:

„Podaci GATS-SA pokazuju da 29,4% ljudi starijih od 15 godina, odnosno 12,7 miliona ljudi, koristi duvan, suočeni sa ozbiljnim zdravstvenim rizicima kao što su rak, kardiovaskularne bolesti i respiratorne bolesti. Upotreba e-cigareta među mladima je takođe na porasta, izazivajući zabrinutost zbog ovisnosti o nikotinu i dugoročnih zdravstvenih učinaka, posebno na mozak mladih ljudi u razvoju."

 

Dr Egbe je rekao da su mjere predložene u prijedlogu zakona efikasna strategija za smanjenje upotrebe duhana i e-cigareta i da ih treba hitno implementirati, uz povećanje poreza.

 

"Naša vlada ima sva istraživanja koja podržavaju svaku mjeru zasnovanu na dokazima u zakonu i ne bi trebalo da bude podstaknuta pogrešnim informacijama."

 

Saopšteno je da je Odbor za zdravstvo Narodne skupštine u prethodnom sazivu parlamenta zatražio pismene podneske na predlog zakona. Nacionalna javna saslušanja su tada završena u decembru 2023. Tokom ovog procesa, medijske izjave komiteta generalno su ukazivale na široku načelnu podršku ciljevima zakona koji se odnose na zdravlje. Međutim, na praktičnom nivou još uvijek ima mnogo hitnih pitanja koja treba riješiti. To uključuje:

 

Mogućnost povećanja trgovine ilegalnim duvanskim proizvodima;

 

Mogućnost smanjenja poreskih prihoda od proizvodnje i prodaje legalnih duvanskih proizvoda i elektronskih sistema dostave;

 

Nedovoljna pažnja na uticaj na male i srednje i neformalne trgovce (posebno prodavce pojedinačnih cigareta);

 

Nedovoljne sposobnosti praćenja i provođenja zakona.

 

Iako tržište cigareta u Južnoj Africi i dalje preovlađuje i njegova ilegalna trgovina ubrzano raste, protivnici zakona smatraju da bi takvo zakonodavstvo moglo dodatno promovirati razvoj ilegalnog tržišta.

 

Pravna akademija SA je spomenula:

 

„S obzirom na ova pitanja, nejasno je kako će se s njima pozabaviti novi Odbor za zdravstvo Narodne skupštine.